今天为我们所知的宫城营建者,有元初重要的汉军世家保定张氏。元世祖至元三年(1266)十二月丁亥,“诏安肃公张柔、行工部尚书段天祐等同行工部事,修筑宫城”,张柔之子张弘略,也担任了“修筑宫城总管”。正是他们把理想的都城从蓝图变为现实,又在岁月更替中修缮、维护着元大都城。雄伟的元大都宫阙因此被人称颂,堪称杰作的通惠河因此被世人铭记。
元大都的营建过程中,设立了不少专门机构,以供建设工程的需要。例如曾设立大都等处采石提举司,还专门拨采石之夫两千余户,常任工役,供应大都营建需要的石材。此外还设立过蔚州采木提举司。蔚州因为盛产木材,地理位置又距大都较近,因此成为木料的理想来源地。至元四年(1267),为了营建大都城门,就有三千人在蔚州采木,可以想见营建工程规模的宏大。