根据 2007 年12 月29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议

《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正 根据 2011

国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》等八部

法律的决定第三次修正）

有序、安全、畅通。

适应。

县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法

律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。

民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

县级以上各级人民政府交通、建设管理部门依据各自职责，负责有关的道路交通

工作。

全意识。

公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、

法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。

机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行

道路交通安全教育。

教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通

行牌证。

第九条 申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：

(一)机动车所有人的身份证明;

(二)机动车来历证明;

(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;

(四)车辆购置税的完税证明或者免税凭证;

(五)法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。

查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证;对不

符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。

机动车悬挂其他号牌，本法另有规定的除外。

机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。

时，应当接受对该机动车的安全技术检验。但是，经国家机动车产品主管部门依

第十二条 有下列情形之一的，应当办理相应的登记：

(一)机动车所有权发生转移的;

(二)机动车登记内容变更的;

(三)机动车用作抵押的;

(四)机动车报废的。

第十三条 对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据

车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。对提

供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应

当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，

公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。

对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国务院规定。

机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单位不得要求机动车到指定的场所

进行检验。

公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不得要求机动车到指定的场所

进行维修、保养。

机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应当严格执行国务院价格主管

第十五条 警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案，安装

警报器、标志灯具。其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其

相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。

警车、消防车、救护车、工程救险车应当严格按照规定的用途和条件使用。

公路监督检查的专用车辆，应当依照公路法的规定，设置统一的标志和示警灯。

第十六条 任何单位或者个人不得有下列行为：

(一)拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征;

(二)改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号;

(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合

格标志、保险标志;

(四)使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。

助基金。具体办法由国务院规定。

道路行驶。

依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际

后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安

机关交通管理部门考核合格的，可以发给中国的机动车驾驶证。

带机动车驾驶证。

公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。

驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农

业机械)主管部门实行资格管理。

驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安

全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。

校、驾驶培训班。

机动车。

驾驶证实施审验。

规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门

对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交

通安全法律、法规教育，重新考试;考试合格的，发还其机动车驾驶证。

对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延

长机动车驾驶证的审验期。具体办法由国务院公安部门规定。

第二十五条 全国实行统一的道路交通信号。

交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。

交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和

国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。

根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限

制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。

第二十六条 交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示

交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安

全视距，不得影响通行。

第二十九条 道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交

通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。

公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停

车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向当地人民政府报告，

并提出防范交通事故、消除隐患的建议，当地人民政府应当及时作出处理决定。

第三十条 道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、

交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应

当设置警示标志并及时修复。

公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应

当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部

门。

第三十一条 未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。

第三十二条 因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管

线设施，应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全的，还应当征得公安机

查，维护道路交通秩序。

第三十三条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等，

应当配建、增建停车场;停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建;投入使用的停

车场不得擅自停止使用或者改作他用。

在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划

停车泊位。

第三十四条 学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当

施划人行横道线，设置提示标志。

城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道。盲道的设置应当符合国家标准。

第四章 道路通行规定

第一节 一般规定

第三十五条 机动车、非机动车实行右侧通行。

行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车

道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。

第三十七条 道路划设专用车道的，在专用车道内，只准许规定的车辆通行，其他

活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交

通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交

通管制。

第四十一条 有关道路通行的其他具体规定，由国务院规定。

第二节 机动车通行规定

错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承

担不超过百分之十的赔偿责任。

交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方

不承担赔偿责任。

案的，参照本法有关规定办理。

第六章 执法监督

民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。

门核定的收费标准，并全部上缴国库。

律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款以及依法没收的

违法所得，应当全部上缴国库。

之一的，应当回避：

(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;

(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。

政监察机关依法实施的监督。

公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和

遵守纪律的情况依法进行监督。

公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。

公安机关交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令，有权拒绝执

行，并同时向上级机关报告。

第七章 法律责任

当及时纠正。

通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，

给予口头警告后放行。

第八十八条 对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊

销机动车驾驶证、拘留。

第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道

罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

五年内不得重新取得机动车驾驶证。

醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶

证，依法追究刑事责任;十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶

证后，不得驾驶营运机动车。

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，

并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款;

超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。

百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。

有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。

运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责

的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。

第九十三条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，

可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行

照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。

机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检

验结果的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款，并

依法撤销其检验资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机

动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第

九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应

当及时退还机动车。

故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以

处罚。

第九十六条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、

驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘

留，并处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通

管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以

予以收缴，并处二百元以上二千元以下罚款。

保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投

保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。

依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规

定。

以下罚款：

(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾

驶机动车的;

(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶

的;

(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;

(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;

(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶

机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;

机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。

对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并

吊销机动车驾驶证。

出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该

机动车依照本条第一款的规定处理。

第一百零一条 违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯

罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。

造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不

得重新取得机动车驾驶证。

任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐

患的机动车，禁止上道路行驶。

查，许可不合格机动车型投入生产的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人

员给予降级或者撤职的行政处分。

有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。

生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，依照本条第三款

的规定处罚。

有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为，生产或者销售不符合机动车国家

安全技术标准的机动车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给

予罚款;致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。

有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违

法行为，迅速恢复交通。

防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当

及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、

车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。

线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管

定的银行缴纳罚款。

对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴

罚款。

罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门

统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

关可以采取下列措施：

(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

(二)申请人民法院强制执行。

者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将

案件移交公安机关交通管理部门处理。

道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当

理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。

公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。

理。

第一百一十三条 暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算;处罚决定

生效前先予扣留机动车驾驶证的，扣留一日折抵暂扣期限一日。

吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限，按照机动车驾驶证管理

规定办理。

法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本

法的规定依法予以处罚。

第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：

(一)为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格

标志的;

(二)批准不符合法定条件的机动车安装、使用警车、消防车、救护车、工程救险

车的警报器、标志灯具，喷涂标志图案的;

(三)为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的;

(四)不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴

的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的;

(十)徇私舞弊，不公正处理交通事故的;

(十一)故意刁难，拖延办理机动车牌证的;

(十二)非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的;

(十三)违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的;

(十四)非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的;

(十五)不履行法定职责的。

公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直

接责任人员给予相应的行政处分。